前不久，超10省市先后宣布
要建立中小学教师退出机制
教师“铁饭碗”也要变成“塑料碗”？
今年2月，《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案》（筑府办函〔2023〕7号）明确提出，实施教师“末位退出机制”，即通过“行政部门统筹、校内末位参加”的方式，对教师在综合考核中排名末位的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”。
意见发布后，在网络上引发较大争议。但事实上，教师退出机制已不是新鲜事。
去年11月份，宁波市教育局发布了《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》公告，拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出。教师退出渠道包括待岗、转岗、离岗退养、解聘。
图源：宁波市教育局
同年，《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》提出，要建立中小学教师退出机制，对严重违反教师职业行为十项准则的，依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍。
舆情场
@沙地：哪一个行业都应该有退出机制，凭什么教师就不能？干得好谁都抢着要，干不好谁都不想要。关键是这个机制要科学公平公正，第一，不能光针对老师；第二，要给教师出路。
@第三方：以后学生的课后培训更多，教师学生家长就更卷了。这是教育改革与发展要的结果？
@奇异博士666：真金永远不怕火炼。入职了就躺平一生，旱涝保收，哪有那么多好事？
@时节如流：用行政化的方式管理教育，用企业化方式经营教育，只能是本末倒置。
@热心网友：如何设计科学的制度，淘汰不符合要求的编内教师？有些在编的老领导，每天不上课，仍然占着编制名额。被强制退出的可能是一些偏才、怪才、有思想的、不会搞人际关系的人。
@驾驶证：搞退出机制，最近又搞轮岗制度，教师不再是一步到位的稳定职业，成了“流动人员”。没有安定，哪有精力专心教书，怎么保证孩子们教育质量？
@看天下：人类灵魂工程师任重道远，教师面对人才市场开放的竞争，如何吸引留住人才挑战越来越大。师资团队不能滥竽充数，传统教育方针“德智体美劳”贯彻落实，否则国家未来堪忧。打破铁饭碗是正确方向，但能否去芜存菁依然是个未知数。教师的待遇需要有竞争力，才能够招揽足够人才担当此重任。
教师的“铁饭碗”被退出机制所颠覆，引起广泛讨论。一方面，很多人认为这将有助于教师行业优胜劣汰，将那些教学水平低、没有责任心的教师淘汰出去，从而整顿教师队伍，提高教学质量。另一方面，也有人担心这可能会导致教师流动性过大，不利于教育体系的稳定性和持续性发展。
近十年来，教师行业成为大家眼中的“香饽饽”，旱涝保收、稳定还有寒暑假。许多人认为只要考上了教师编制，这辈子就“稳了”。尤其是疫情以来的三年，受社会大环境影响，许多“打工人”挤破了头，只为了一个铁饭碗。
据统计，2022年报考教师资格证的人数达到了1144万，要知道在2012年时，教师资格证的报考人数只有17万，10年翻了66倍！可谓是千万考编大军过独木桥，竞争相当激烈。
随着我国经济的快速发展，人们对教育质量和教师队伍的素质的要求也越来越高。再加上如今我国教师队伍庞大，但新生儿的数量却逐年递减，这种“供大于求”的现象，加快教师退出机制的到来。
可能引发哪些危机？
舆论对于教师退出机制存在多种质疑，就目前看来，教师退出机制的推行可能引发以下社会问题，亟需高度关注。
一是公办学校优秀师资的流失问题。公办学校的优秀教师之所以能够留下来，很大程度是因为稳定，因为编制的“诱惑”，如退出机制，很多优秀教师都会选择收入更高的民办学校和社会机构。教师工作的不稳定性增强，产生“人来人往”现象，孩子们疲于适应新老师，可能导致家校矛盾增加。
二是引发教育资源分配不均，扩大教育不公平。教师职业稳定是吸引年轻教师进入乡村学校的原因之一，一旦取消编制，偏远乡村地区吸引如何留住教师人才？此外，可能迎来私立学校发展潮，普通百姓无法享受优质教育资源等，不利于教育公平。
三是存在淘汰制执行不公平的现象。教师退出机制如何考核？由谁考核？以什么样的标准考核？操作人会不会夹杂私心排除异己？教育任命会不会出现任人唯亲的现象？教育系统人际关系会不会影响教育发展？诸如此类的问题必须引起重视。
大瀚观察
多年来，相关部门一直致力于教育政策改革，比如教师轮岗制度、教师清退机制，推动优化教师队伍，激励教师创新和进修，进一步提高教育质量和教师队伍素质。在当前教师队伍庞大、财政负担过重的背景下，教育政策改革将是大势所趋。
有关部门在出台政策前应先做好民意调研，并对可能出现的舆情风险进行前瞻性研判，如对于淘汰制不公平的问题，应加强对退出机制具体评分流程及标准的探讨，交出使公众满意的方案。
此外，政策制定应该具备一定的灵活性和包容性，同时也需要注重教师队伍的稳定性和持续性发展。面对舆论普遍反映的教师薪资待遇等问题，有关部门也应该予以重视，加大对教育行业的投入力度，提高教育待遇和福利，以吸引更多优秀人才进入教育行业。
总之，教师退出机制与打破教师“铁饭碗”是一个复杂的问题，需要各方共同努力来解决。只有通过合理的政策和制度设计，才能实现优化教师队伍结构和教育可持续发展的目标。
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